同志们：

根据会议安排，现在由我向大会作公司2023年工作报告，请各位代表审议。

一、2023年生产经营工作回顾

过去一年，公司上下深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻党中央、国务院国资委重大部署和集团（股份）公司工作要求，落实公司党委、董事会各项决策，锚定全年目标任务，聚焦“一利五率”指标，坚持高质量发展主题，聚力深化改革，稳健经营发展，防范化解重大风险，推动规模效益协同增长，圆满完成年度主要经营目标任务，公司发展保持总体良好态势。

（一）主要生产经营指标稳中有进。

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（二）国内国际业务趋优向好。

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（三）项目履约品质持续提升。

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（四）深化改革纵深推进。

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（五）财务资金管控日益增进。

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（六）管理提升有力有效。

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（七）风险防范有效增强。

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同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成！成绩的取得，是公司坚持习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，也是集团（股份）公司坚强领导的结果，更是公司全体干部职工凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表公司，向外部董事的真诚帮助和悉心指导致以衷心的感谢，向全体干部职工的辛勤付出表示衷心的感谢，向奋战在项目一线的员工致以诚挚的慰问！

二、当前工作存在的主要问题和困难

2023年，虽然我们的改革发展和党的建设形势总体稳中有进，但也要清醒地认识公司生产经营依然存在一些问题和短板：

一是高质量订单获取面临较大挑战。建筑企业内部竞争加剧，公司高质量现汇订单占比不足；新签合同额转化率、施工利润率不高；国际市场不断萎缩，同质化竞争日益激烈；国际项目融资面临巨大挑战。二是核心竞争力仍需持续提升。公司核心竞争力建设滞后于高质量发展需求，核心业务领域资质与业绩存在脱节现象，“有资质无业绩”“有业绩无资质”矛盾突显，严重制约市场投标和重大项目落地。三是合规管理基础还需巩固强化。公司合规管理“三道防线”作用发挥不突出，合规管理建设还有待加强；在项目获取、分包采购、境外佣金管控等方面，工作落实的规范化水平亟待提升。四是项目履约管理质量亟需提高。部分项目现场管理粗放，履约进度滞后、质量管控较差，精细化管理水平亟需提升；项目履约经营管理“跑、冒、滴、漏”等现象仍未实现根本扭转。五是人才队伍建设亟待加强。人才梯队建设与公司发展需求的匹配程度不够紧密，干部队伍结构仍需优化；专业型、复合型等高素质人才储备不足，“百千万”科技人才培养亟待加强。

同志们，面对以上问题和困难，我们要予以高度重视，深入研究分析，集思广益、精准施策，切实解决。

三、2024年重点工作安排

经公司党委研究，公司2024年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央经济工作会议部署和集团（股份）公司工作会议精神，围绕“强党建、抓市场、抓现场、防风险、用好人、分配好”十八字工作思路，坚持和加强党的全面领导，深化战略布局，加快改革创新，着力提质增效，强化风险管控，全面推动规模与效益协同发展，确保优质高效地完成2024年各项目标任务,以优异成绩迎接新中国成立75周年。

按照总体工作思路，公司2024 年工作目标任务是：略

为确保上述年度目标的实现，2024年公司生产经营要重点做好以下工作：

（一）坚持以市场营销为龙头，拓展高质量发展空间。

牢固树立“一盘棋”思想，聚焦主责主业，打造特色品牌，充分发挥公司营销链条的整体合力，形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、主管部门和责任单位全力抓”的工作推进机制，切实做到上下联动、协同作战，奋力打开市场营销新局面。

国内市场要强化自身建设，围绕高质量订单和战略性订单展开重点布局。一是持续推动市场营销能力建设。要深化“打铁还需自身硬”的营销观念，加强市场前端对接，努力提升高端营销能力；严格奖惩兑现，激发营销人员工作的积极性和主动性，持续营造比学赶超、争先创优的工作氛围；依托在建项目良好履约，打造十局营销品牌，为市场二次开发、提升市场占有率创造优势条件。二是发挥区域营销重点功能和关键作用。持续增强区域营销，畅通项目信息共享渠道，着力提高获取优质订单的成功率；瞄准区域布局，加强与地方政府及平台公司深层次合作，重点做好“两网”、“五大六小”企业的高端对接，推动建立持续、紧密的战略合作关系；发挥区域营销前端功能，整合各大区域内资源配置，推动优质项目落地生效。三是聚焦高质量订单，抓好重点业务布局。要立足大基建，紧跟国家战略和政策导向，围绕“水、能、矿、城、数”，瞄准重大工程和重点项目，主动出击、抢滩布局，推动公司业务优势多元发展取得更大成效。水利水电业务要持续扩大市场布局，充分用好特级资质，奋力推动大型水电项目取得突破，密切关注YX、长江经济带发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家重大战略工程项目，积极开拓城乡供水一体化、生态修复及生态环境综合治理等市场，为公司传统业务品牌建设奠定基础。基础设施业务要持续扩展市政道路、城市轨道交通、房屋建设、城市综合体建设等业务市场，重点布局国家战略区域的核心城市、区域中心及其辐射范围内的都市圈；要持续跟踪高标准农田、土壤治理、全域综合整治、田园综合体、新型城镇化建设等国家“乡村振兴”战略中涌现的新业态，积极培育新的增长极。新能源业务要抓住“碳达峰”“碳中和”机遇，大力跟进抽水蓄能业务，密切跟踪主要流域水风光一体化基地建设项目；充分借助集团（股份）公司融资平台逐步扩展新能源（风光）项目的代建制、EPC等模式，探索太阳能发电运维检修、远海风电、新型储能等领域布局，千方百计培育壮大新能源业务。此外，要发挥特色优势，抢抓机电设备安装调试、超大型船闸制安、建筑工程及基础处理等领域项目，实现业务规模效益与品牌实力协同增长。

国际市场要注重提升履约质效，紧跟集团（股份）公司“三步走”战略部署，落实公司国际业务优先发展举措，牢牢把握国家支持高质量共建“一带一路”八项行动的政策红利，加强发展环境和形势研判，坚定信心、笃定前行，奋力完成国际营销目标任务。一是健全完善国际营销工作机制。要利用好国际营销体系改革契机，按照海外事业部/国际公司的职责定位，持续完善营销体系建设，做好海外区域部、营销点、代表处人员配置，增强前端营销团队力量，确保国际营销工作机制有效运转；持续健全国际营销相关配套制度，优化考核方式方法，严格奖惩兑现，进一步激发市场营销活力和潜力。二是深入拓展属地化建设，优化区域营销布局。要持续巩固并深度开发老挝、印尼等核心和重点国别市场，积极拓展柬埔寨、越南、泰国等周边市场，利用属地化营销竞争力和特色产业品牌优势开展深度布局；发挥印尼公司属地化营销功能，加强高端对接，奋力获取更多市场份额，努力将印尼区域打造成为公司海外高质量发展的重要支撑点；重点关注中亚五国和蒙古国、美洲区域、缅甸、南太岛国市场，积极跟进中资出海企业的重大项目；密切关注欧亚、非洲、中东等机会市场，力争取得突破；要抢抓优质订单，持续做好在手订单的签约和生效，努力提升合同转化率。三是巩固提升优势业务。矿业是公司国际业务的重要支撑，要想方设法巩固并持续拓展市场版图。统筹运用集团（股份）公司、电建海外区域、国别以及业主方相关资源，勇担电建集团矿业发展主力军，以打造电建矿业特色品牌为己任，提升公司矿业发展能级，进一步增强特色优势，扩大品牌影响、提升项目质效。重点发展矿山采剥业务，及时获取集团境外战略性矿产资源配套投资信息；积极拓展绿色砂石加工、矿山生态修复等领域业务。

（二）坚持以现场履约为关键，筑牢高质量发展基础。

项目履约管理质量直接关系到公司发展质量，公司各单位、项目部作为履约管理的责任主体，要真抓实干、多措并举，准确把握“两场”关系，切实发挥“现场”带动“市场”的良性作用。

一是压实履约主体责任，增强管理合力。要将项目履约作为生产经营的重点来抓，压实二级单位项目履约主体责任，坚持放管结合，放权与严管并重，重点治理“一管就死”“一管就装死”“躺平等死”三种不良现状，持续提升现场管理工作水平；总部各部门要将自己摆进去，按照“指导、服务、监督”职责，加强工作作风建设，切实提升管理服务水平，为项目高质量履约提供服务保障。二是加强履约管控，提升项目创效水平。围绕项目履约品质管理提升，按照每年打造10个左右示范工程的标准，开展履约示范项目创建活动，切实发挥高质量履约项目示范引领作用，以点带面，全力打造优质履约品牌；加快营地标准化建设，助推项目精细化管理提升；持续完善履约监管工作机制，抓好项目履约过程管控，强化重点工程履约进度和质量监管。三是全力提升海外项目管控。要做好精细化管理，抓实人员、机器设备、物资材料等资源统筹和科学安排，着力降本增效；抓严海外项目履约过程监管，重点关注新项目、大项目的履约进度，及时研判履约风险，做足保障措施；要高度关注矿山项目建设，常抓风险隐患排查和质量安全管控，从严落实标准化作业流程，奋力做优精细化生产经营。四是抓好质量管理，打造精品工程。要坚持“品质立业”理念，健全完善全生命周期质量管理体系，切实增强全员质量意识，深入落实质量管理主体责任，守牢质量底线；深化质量风险隐患排查和预警，筑牢质量根基。要发扬工匠精神，着力创建优质工程、精品工程。

（三）坚持以深化改革为引领，激活高质量发展动力。

一是推动“十四五”规划贯彻实施。公司“十四五”规划中期修编将坚持党的领导、加强党的建设以及“十八字”工作思路融入公司改革发展全过程，成为当前和今后推动公司高质量发展的重要遵循，公司上下要认真贯彻落实。各单位要围绕改革发展目标，主动认领任务，逐一分解落实，强化战略落地保障措施，切实发挥战略引领作用。二是着力提高核心竞争力。根据公司党委研究部署，未来将通过政策引导、重点扶持等方式，鼓励引导各二级单位深耕专业、细分领域，全力打造公司在国际业务、矿业、水电、新能源、机电设备安装调试及运维检、超大型船闸制安、建筑工程及基础处理等领域的特色优势，不断提升核心竞争力；各单位要主动迎合改革机遇，按照“综合生产单位做大做强”“专业单位做强特色”的要求，全面梳理自身的业务发展优势，认真研究制定发展方案，细化工作举措，努力打造本单位的核心竞争力，确保实现重大突破。三是坚决落实改革重点任务。公司上下要围绕提高核心竞争力、增强核心功能的新时期改革主题，切实将改革深化提升行动与对标世界一流企业价值创造行动协同开展好，公司各单位、各部门要自觉扛起改革主体责任，对照改革行动工作任务清单，倒排任务“工期表”，阶段性开展改革行动的总结评估，动态调整工作措施，优化完善实施路径，加强考核监督，确保重点任务落地见效，确保改革行动保质按期完成，切实推动公司高质量发展。四是抓实核心制度贯彻执行到位。公司陆续印发了《二级生产经营单位年度经营业绩考核办法》《工程项目经营业绩考核办法》《区域部市场营销绩效考核管理办法》《薪酬分配管理办法》《员工职业发展通道管理办法》系列核心制度，公司上下要认真抓细制度宣贯和执行落实，严格按照新的制度规定和管理要求开展各项工作；责任部门要加强制度执行的监督和检查，确保各项制度执行不偏向不走样，切实发挥管理制度的正向激励作用。五是抓严绩效考核刚性约束。全面落实公司新的经营业绩考核指标体系，对照“规模、效益、风险”三大考核指标，细化激励约束及奖惩兑现方案，切实运用好考核“指挥棒”，不断激发干部职工干事创业的激情。

（四）坚持以管理提升为重点，增强高质量发展效能。

一是严把财务资金关口。要推动全面预算落实到位，将提质增效、资产经营、亏损治理关键任务纳入全面预算管理体系，不断完善预算管理流程与规范，建立常态化预算执行通报机制、预算偏差分析机制和预算调整刚性约束机制；加强融资模式创新，着力提高资金创单、创收、创效和创现能力，保障公司各项生产经营活动稳健运行；合理统筹债务管理，尤其要做好民企和中小企业账款清欠和农民工工资发放工作；要增强税收意识，将日常经营活动与依法纳税有序衔接，强化统筹、合理节税、防范税务风险。二是持续优化投资管控。要加快出台投资管理系列制度，持续健全投资管理工作体系；公司对外投资要严格落实投资边界条件和审批手续，充分考虑主责主业范围、资产负债率等约束条件，坚持“总量控制、效益优先”原则，按照“一项目一策”思路做好续建项目投资和资金监督，严控投资风险；要加强PPP项目运营管理，加快回购进程，推进参股股权有序退出。三是抓稳设备物资管控。要全面落实问题整改工作，以问题整改为导向，及时修订相关管理制度，进一步建立健全公司设备物资管理制度体系；继续提高设备利用能力，充分利用好集团内外设备调剂、租赁平台，主动了解调剂、租赁平台设备资源信息，实现公司层面“科学控制增量，有效盘活存量”；提升项目现场设备物资管理能力，充分利用培训、现场指导等方式提高认知水平和从业能力，以规范化物资管理保障高质量履约。四是持续激发科技赋能。要持续加大科技创新投入，规范严谨开展科研活动，合理归集研发费用，务求在科技成果转化方面取得新成效；扎实推进PRP系统升级更新，做好信息化项目管理模式调研及运用，全力保障在建项目履约管控；深化BIM技术推广应用，重点督导印尼巴塘水电站、新疆绕城高速公路及其他在建项目BIM应用实施，强化项目数字生产力转化；要稳步提高信息化建设水平，织密网络安全防护网，为公司高质量发展做好网络安全和信息化服务保障。

（五）坚持以防范风险为保障，稳固高质量发展根基。

一是强化安全风险防控。要扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，抓好减灾防灾宣传、防洪度汛及地质灾害防治，强化安全风险分级管控，压实安全包保责任制；持续健全安全生产规章制度体系，研究出台涉及新能源、矿山开采业务的安全管理制度；持续开展重大事故隐患排查整治，督促推动安全生产各项工作落实落地；扎实做好境外工程QHSE检查督导，提升国际工程项目安全生产标准化和规范化水平。二是规范依法合规经营。要把合规性摆在公司生产经营业务的重要位置，全面落实集团（股份）公司“三个不准、八个严禁”规定，聚焦项目获取、物资采购、招投标、工程分包、境外佣金管控的关键环节，严格法律合规审查，加强源头风险管控，坚决遏制新增重大风险；抓好合同交底，做好合同条款解读和风险分析，吃透合同意图、合同要点和执行计划，规避履约风险；加大重大案件管处力度，妥善处置新发与未结案件；做好新《公司法》的学习宣贯，完善公司相关管理制度，确保相关工作依法合规进行。三是全力抓好亏损治理。持续推进亏损治理，综合施策减损扭亏，加快清理各种“跑、冒、滴、漏”，坚决消灭亏损源、止住出血点、减少亏损面、降低亏损额；要坚决落实治亏主体责任，把领导人员当期经营成效、治亏成效与业绩考核全面挂钩，与领导人员综合考评挂钩，全力以赴盘活存量资产。四是稳妥处置重大风险。要推动建立重大风险项目动态管理机制；持续深化法律、合规、风险、内控四位一体协同运作，妥善做好重大经营风险项目管控处置，特别是处理好南俄3、毗河、巴中置信等项目的履约和经营风险，切实依法维护公司合法权益。五是持之以恒抓好审计监督。要推动完善内部审计体制机制，确保圆满完成各项审计工作任务；推动审计关口前移，加强项目过程监督；持续强化审计整改，有序开展经济责任审计问题整改，确保工作闭合。

（六）坚持以人才队伍为核心，打造高质量发展引擎。

一是抓牢队伍建设基础工作。认真贯彻“用好人”工作思路，坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向，不断完善用工评估机制，严格执行选人用人工作程序，切实盘活现有资源，推进人才结构转型升级；要持续配齐建强各区域部营销团队，积极锻造一流营销队伍；抓好《员工职业发展通道管理办法》落地执行，健全纵向贯通、横向互通的职业发展体系，全方位打通员工职业发展通道；做好年度招聘工作，充分采用校园招聘、社会招聘等多元化模式引进人才，保证公司用人需求。二是提升国际化人才队伍建设质量。要立足自身培养模式，积极培育复合型创新型人才，内部选调外语好、专业优、精通商务的人员充实国际队伍；改善人才队伍结构，及时补充紧缺人才；用好差异化激励机制，鼓励和引导更多优秀人才投身国际业务一线工作。三是强化干部队伍执行力建设。公司上下要切实转变观念，狠抓执行落地，围绕公司党委决策部署，结合职能定位和发展实际，紧盯时间表，绘好路线图，立好责任状，按照“部署不过夜、落实不过夜，马上就办、办就办好”工作要求，以高度的责任感、使命感抓好既定工作的执行落地；要注重持续学习，提高执行本领，坚持推进“站位高、反应快、作风硬、能力强、服务优”一流总部建设，重点解决好思想解放不够、素养能力不高、责任意识不强、推动落实不力、工作作风不实等问题。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标的冲刺之年。站在新一轮高质量发展起点上，我们要全面加强党的领导和党的建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，把主题教育成果转化为公司解难题、促改革、谋发展的强大动力，坚定信心、克难奋上，努力完成公司年度目标和各项改革任务，奋力推动公司高质量发展迈上新台阶！

谢谢大家！