同志们：

      这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，传达落实集团（股份）公司2023年工作会议精神，总结2022年工作，明确2023年目标任务并部署重点工作。刚才，陈勇总经理作了工作报告，报告主题明确、重点突出、措施得当，我都同意，大家务必要抓好落实。下面，我代表公司党委讲两个方面的意见：

      一、公司2022年工作的总体评价

      过去的2022年极不平凡、极其特殊。我们党胜利召开了第二十次全国代表大会，公司开启了“十四五”规划实施的新征程。一年来，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的发展任务，在党中央、国资委和集团党委的坚强领导下，公司上下深入贯彻上级决策部署，广大党员干部和职工锚定全年目标任务不动摇，团结一致，攻坚克难，党的建设和改革发展各项事业取得新的进展。

      回顾过去一年的成绩，主要体现在以下三个方面。

      一是提高政治站位，党的建设持续加强。公司党委围绕政治建设、组织建设、纪律建设等方面出台了一系列文件，开展了一系列工作，公司连续两年荣获集团（股份）公司党建责任制考核“良好”。2022年，公司党委以迎接和学习宣贯党的二十大精神为主线，围绕“政治引领、示范引导，建优体系、建强基层”，加快推动党建工作提质、增效、升级。在政治建设方面，坚决执行落实“第一议题”制度，不断提高政治站位，把落实总书记重要指示批示和党中央决策部署作为拥护“两个确立”做到“两个维护”最直接、最重要、最具体的检验。扎实举办专题读书班，开展重点课题研究，抓紧抓实推动“双引双建”工作，推动基层党组织和党员干部严守政治纪律和政治规矩，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”。严肃党内政治生活，班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，认真执行民主生活会、“三会一课”等制度。强化责任担当，坚决贯彻落实疫情防控和生产经营稳定的工作要求。在思想建设方面，采取多种形式及时深入宣贯党的二十大精神，通过多层次、多批次、多方式的宣贯和培训实现党员“全覆盖”。坚持正确政治导向，高度重视意识形态工作，严格落实新闻发言人制度，迅速组建“三支队伍”。积极开展宣传策划等工作，中老铁路万象南站换装场、西藏派墨公路等多个项目登上人民日报、中央电视台等主流媒体；完成了公司新版宣传片拍摄修订，深挖一线故事，公司一项宣传通讯作品被国资委、人民网联合评选为中央企业优秀故事三等奖。在组织建设方面，结合国企改革三年行动，把党的领导融入治理各环节，各单位全面推行落实党政“一肩挑”。围绕“建优体系、建强基层”目标，顺利完成了公司两委委员调整补选工作，指导6家二级单位党组织开展换届或补选工作。推动混改企业党建工作，对股权重组的海南永顺公司制定“建立党委、修订章程”的“两步走”计划，深化“央地共建”，推动融合发展。坚持党管干部原则，不断加大公开竞聘、统筹交流、年轻干部选用力度，提拔交流副处级及以上干部62人，其中市场化竞争上岗占比48%，40岁以下年轻干部占比56%。激励干部担当作为，二级单位全面推行了经理层成员任期制和契约化管理。在纪律建设方面，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。抓政治监督，实现公司党委、纪委对班子成员、各二级单位一把手谈话全覆盖，对项目经理常态化提醒40人次。抓“三不”一体推进，发出重要事项督办函13份，强化执行力提升，对关键岗位人员460余人进行培训。加大执纪问责力度，对7人（含6名处级干部）进行了组织处理。抓作风建设，巩固拓展落实中央八项规定及实施细则精神成果，纠“四风”树新风，对标建设“十五字”总部要求，推动服务能力和服务意识提升，实施推进廉洁文化建设“三创建”活动，汇聚更多廉勤力量。在群团建设方面，各级群团组织大力弘扬劳动精神、工匠精神，通过开展群众性创新创效活动、劳动和技能竞赛，组织“共进杯”篮球赛、“创效杯”职工乒乓球赛、职工心理讲座等方式，充分发挥广大职工干事创业的积极性和主力军作用。通过举办青年论坛、“筑梦杯”职工演讲比赛等方式搭建平台，服务青年成长成才。在巡察工作方面，公司党委切实履行主体责任，专题研究巡视巡察工作，完善了公司巡察体制机制，构建了项目巡察制度体系，建立了巡察干部库。在实现国内应巡全覆盖的基础上，积极探索海外项目巡察有效方法。全年完成了对18个项目的巡察以及7个二级单位的巡察整改评估，对总部机关7个党支部进行了提级巡察。党员干部对巡视巡察的认识有了新提升，强化了内控管理，整改成果有效转化为治理效能。在社会责任方面，公司党委高度重视，主动担当，班子成员先后到乡村振兴帮扶点走访调研。绰斯甲项目与阳培村结为“友好党支部”，以党建促振兴。公司驻村干部认真履职，积极配合当地政府巩固脱贫攻坚成果。一年来，公司健全帮扶计划，优化基础设施，实施“旺水工程”解决阳培村村民冬季饮水困难问题；多种形式带动当地就业，认真落实帮困助学，得到了阿坝州壤塘县各级领导和当地村民的高度好评。公司海内外各项目积极践行央企职责，在抢险救灾、疫情防控、困难帮扶方面做了大量工作，切实展现了公司的央企担当精神，公司顺利入选2022年四川企业社会责任百强榜。

      二是全力攻坚克难，主要经营指标全面实现。面对疫情极大考验、经营极大困难、发展极大压力，公司上下毫不放松抓市场、抓履约、抓经营、抓风控。营业收入、新签合同、净利润、“两金”、资产负债率均超额完成集团（股份）公司考核指标。刚刚陈勇总经理工作报告已详细通报，我就不再复述了。值得一提的是，公司再次荣膺川企百强企业，较去年上升11位，这也是公司连续十五年入选四川百强企业。抓市场成果明显。近年来，公司加快推动重点区域营销布局，不断完善华东、华中、西部、南方等区域营销机构设置和人员配置，区域市场营销初见成效，陆续获取漳州、西昌项目等多个大订单。持续在高端对接上发力，公司抓住时机走出去与地方政府和企业商谈，签订系列战略合作协议，寻求市场突破机会。业务板块持续多元发展，传统水利水电、新能源、水资源与环境、基础设施、矿山特色产业等业务板块均有较大斩获。轨道交通市场取得进展，中标参与成眉城际铁路建设；抽水蓄能领域实现市场突破，中标参建集团投资开发的首座百万千瓦级抽水蓄能电站——重庆云阳建全抽水蓄能电站。海外市场千方百计促营销、抓订单，在全球疫情持续蔓延、经济严重衰退、需求大幅下滑的不利形势下顺利完成集团考核指标。市场营销制度机制进一步健全。经反复调研研讨，相继出台公司国际和国内两个市场营销管理办法，制定完善了市场开发经营业绩考核和投标文件评审等系列制度，进一步健全了市场营销机构，为市场开拓迈上新台阶提供坚实保障。抓履约卓有成效。各单位各项目切实加强沟通协调，强化组织管理，优化资源配置，狠抓质量安全，全力追赶履约进度。公司承建的绰斯甲项目提前三个月完成首个隧洞贯通，“西南第一大”船闸龙溪口航电枢纽船闸提前一年实现正式通航，乌鲁木齐绕城高速项目“第一高墩”提前52天封顶，中老铁路万象换装场标准轨与米轨联通项目投产并受到老挝国家副总理肯定，老挝怀拉涅河水电站项目补水隧洞提前贯通，国内外多个重点工程全速推进，顺利实现节点目标，在艰难形势下推动公司全面完成年度营业收入计划。抓风控稳中向好。持续推进重大经营风险项目管控处置，制定了重大经营风险项目管控处置考核和重大风险报告等相关制度，系统梳理往年度内控检查和审计缺陷清单，建立经营风控专题会议制度，超前研判潜在各类风险，对多个项目给予风险提示，扎实做好防控和解决方案。重大风险项目处置取得进展，KS9项目友好协商解除合同及时“止血”，向家坝项目两座隧洞顺利贯通取得关键节点突破性进展，毗河项目有序推进仲裁工作，巴中置信项目及时调整相关问题解决工作专班，稳步处理遗留问题。

      三是稳步推进实施，深化改革取得新进展。公司突出发挥改革牵引作用，加强顶层设计，推进适应公司发展的体制机制改革和业务布局调整。体制机制不断改革创新。围绕推进实现市场、财金、生产、经营发展目标，持续优化公司治理与管控、业绩考核与薪酬分配等顶层设计、运行机制与管理制度，新立和修订专项考核、管理等多项重点制度办法。蹄疾步稳推动机制改革，整合公司矿业资产，剥离重组矿业公司，放大规模效应，全力打造集团矿业品牌；持续深化内部改革，成立装备工程公司，积极打造公司新的增长极。市场营销机制改革深入实施，调整完善了市场开发部和国际公司机构设置及定员定岗；国内区域部如期设立，作用发挥逐步显现，大力推动市场营销工作迈上新台阶。重点领域改革扎实推进。全面深化改革三年行动圆满收官，中国特色现代企业制度持续完善，公司治理、董事会建设和运行、决策议事流程更加规范，权责边界持续明晰，初步形成了“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的现代公司治理体系。外部董事调研不断深入，在相关业务提出多项针对性建议和要求，指导企业发展的作用得到充分发挥。海南永顺公司和海南城帆公司成功揭牌，标志着公司融入海南自贸港建设取得新的进展，成为集团内央地混改合作的先行案例，受到集团（股份）公司领导的高度肯定。探索建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度，积极探索并建立了超额利润分享等中长期激励约束机制，设立了董事长特别奖。不断改革完善以竞争择优为主的选人用人机制，建立规范严谨的竞聘上岗、内部公开招聘工作程序。持续完善末等调整和不胜任退出机制，强化考核评价，干部选用“能上能下”成为常态。科技创新成果丰硕。科技创新体系进一步健全，调整了技术系列委员会，成立了专家委员会并充实人员配置。质量提升转化应用加快落地，老挝东萨宏水电站获国家优质工程奖，2项工程获中国电建优质工程奖，获得省部级以上优秀QC成果奖44项。提高技术创新成果和成果转化率，完成11批科研新立项88项，通过国家专利授权33项，其中发明专利3项，实用新型专利30项。获得四川省级工法6项，集团工法3项，取得计算机软件著作权1项，通过省级技术中心年度考核评价。数字化建设实现突破。公司“业财资税”一体化改革取得突破，提前2个月实现境内单位188个核算组织全级次上线目标，获集团内首批上线试运营核算组织第一名。财务共享平台建设完成，标志着公司财务共享建设促进财务管理转型开启新局面。BIM应用初显成效，创新开展BIM相关技术在海内外项目的运用，多个项目在各类BIM大赛中斩获佳绩。

      过去一年的成绩来之不易。在这里，我谨代表公司党委向一直关心支持我们的外部董事，向全体干部职工及家属表示衷心的感谢！向此时此刻仍然坚守在项目一线特别是海外前线的干部职工致以崇高的敬意！

      在看到成绩的同时，我们要清醒认识到，公司发展仍然面临诸多问题和困难。概括起来就是“五个亟待”。

      一是市场拓展亟待深化。市场是我们的生命线，新形势下，国家战略和政策走向、地区发展、营商环境、商业模式、交易结构等都发生巨大变化，国际市场形势依旧严峻复杂。如何持续推进市场营销，拓展业务板块，加强控制源头风险，获取高质量订单，进一步拓展国际国内市场份额，成为亟需应对的问题。目前我们尚未完全形成利于全局的发展合力，具备影响力的高质量订单数量偏少，市场开发部、国际公司、区域经理部、二级单位的定位和责权利需要按照新出台的国际国内市场营销管理办法进一步明晰和执行。二是发展质量亟待提升。经营性现金流持续净流出，各单位和项目持续依靠公司进行“输血”运营，项目回款和支出严重不匹配。“两金”增速快、规模偏大，部分单位以及个别项目，不能合理解决未完施工和应收账款，项目难以为继，源头和过程管控力度急待加强。融资规模不断攀升，带息负债规模逐年扩大，持续高位运行，各类融资利息费用严重吞噬了公司的经营成果，负债风险和资金链安全风险巨大。发展方式上仍然过多依靠负债经营，资源配置产出未能实现最佳匹配。三是项目管理亟待加强。项目管理中对公司核心价值观理解和认识上有偏差，未处理好履约、管理和创效三者之间的关系。项目精细化经营管理急需深化，项目事前策划有待进一步细化，事中过程监督和控制力不够，事后评估机制不完善。部分项目重生产、轻经营，项目管理粗放，效益流失严重。部分单位对项目部的实际情况掌握片面、失真，导致公司信息不对称、风险得不到及时释放，小问题拖成大问题。四是人才队伍建设亟待优化。面临白热化的市场竞争和严峻复杂形势，我们干部队伍建设亟待加强，年龄、知识和结构亟待优化，组织、能力和作风建设亟待提升，一些党员领导干部精气神不足，思想观念、能力素质相对落后，推动市场开拓、经营管理的能力和魄力缺失。国际化人才队伍、懂工善经的复合型人才明显不足，人才匮乏和人员冗余之间的结构性问题依然存在，总体结构仍需持续优化。对优秀年轻干部、重点高校毕业员工的关注和培养力度还需要进一步加强，双一流高校毕业的员工和优秀年轻干部人才流失严重。五是国际经营亟待改善。受新冠疫情、中美博弈、个别国家债务重组等因素影响，F-EPC等优质项目越来越少，业主放缓、暂停甚至终止项目开发和实施，市场营销面临严重挑战和压力。国际工程项目挑战空前，国际项目履约环境恶化，对海外在建项目的管控和监督力度不足，国际项目履约质量和盈利水平持续减弱。国际化人才队伍建设亟待加强，懂工善经”的国际人才短缺。当前，多个海外大型支撑性项目还存在经营风险，需要我们高度重视。

      二、2023 年工作的总体要求和重点任务

      2022年10月，我们党召开了二十大，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对指导我们做好 2023 年公司各项工作意义重大。2023年也是我们实施“十四五”规划的关键之年。总体研判，经济全球化虽然遭遇逆流，但仍是不可阻挡的历史潮流，共建“一带一路”仍然保持着良好的势头。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变，基础设施建设投资是稳经济政策的主要着力点和领域。绿色低碳转型、实施“十四五”重大工程等重大战略深入推进，公司发展依然处于重要战略机遇期，机遇和挑战前所未有，但机遇大于挑战，只要我们笃定信心、稳中求进，就一定能实现我们的既定目标。

      2023年工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在集团（股份）公司坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以持续深化改革为主线，坚持“12345”战略方针不动摇，坚持国际国内双驱动、国际优先的市场格局；坚持“履约为先、管理为重、创效为本”核心价值观不动摇，坚持“人无我有，人有我优”特色发展理念不动摇，统筹做好稳增长、提质效、促改革、抓创新、防风险、强党建等各项工作，确保优质高效地完成2023 年各项目标任务。

      2023年工作目标任务：略

      完成全年目标任务，困难很多，挑战很大，我们要着力“六个坚持”，全面提升 “六力”。

    （一）坚持战略引领，聚焦改革创新，释放企业发展源动力。

      全年工作要继续紧密围绕公司“十四五”发展规划，持续深化改革，释放二级单位发展活力。强化制度化、科学化、标准化建设，不断提升两级总部服务管控能力。把握市场趋势，继续优化布局调整结构。

      一是笃定公司“十四五”规划不动摇。公司各单位、各部门要高度重视公司“十四五”规划和各单位“十四五”子规划及机关部门关键职能规划引领作用，深入把握发展思路，紧盯发展目标。公司“十四五”规划提出，要引导各单位做强做专做大，打造布局科学、协同有力、质效优良、竞争致胜的公司发展新格局。各单位的“十四五”规划对自身发展定位和发展目标也有清晰的布局，希望各单位认真研究，把公司和自身的战略部署落到实处。要强化战略执行，依据规划相应调整构建新的组织架构、管控体系、资源配置、考核激励，完善战略实施全过程管理。要进一步加强战略宣贯，使战略成为全体干部职工共同愿景和一致行动，切实防止规划“挂在墙上”“停在口头”。

      二是持续深化改革，增强发展动能。公司将持续深化改革，推动公司各单位落实专业化原则，以体制机制改革为抓手，有序推动内部优势资源整合，进一步理清责权利关系，不断探索责权利更加清晰的经营体系、营销体系、分配体系，释放二级单位发展活力。通过巩固加强、创新发展、剥离重组等多种方式，打造一批具有特色优势和盈利能力的专业分局，优化调整辅业单位业务结构，打造公司新的增长点。各单位也要进一步发挥主观能动性，主动融入新格局，探索新的发展模式，为公司高质量发展做出应有的贡献。新成立的单位要冲破思想束缚，打破路径依赖，适应新形势、抢抓新机遇，加速发展，培育形成自身核心竞争力。机电安装分局务必要抢抓新能源发展机遇，进一步拓展光伏和风电产业；装备工程公司要积极打造金结产品多元化，拓展装配式建筑和输变电建设等领域；矿业公司要对标矿山专业化管理先进企业，逐步完善矿业公司专业化管理机制，努力打造矿业特色品牌；海南永顺公司要立足海南，理顺管理链条，继续抢抓市场机遇。参股的海南城帆公司要发挥出股东的引领作用，建设好平台公司，与海南永顺公司实现联动效应，实现公司在海南利益的最大化。我要强调，干得好的分局，公司将支持做强做大，干得不好的分局，公司将调整岗位，甚至撤销番号。

      三是要优化国际业务管理组织构架。根据公司发展战略的要求，对现有的国际业务发展体制机制进行再审视、再细化、再完善，不断优化公司国际业务优先发展的体制机制设计，明确海外事业部、国际公司及海外区域部的职能和功能定位，健全国际业务发展机制，切实解决国际业务管理瓶颈，疏通管理流程。重点梳理改善国际市场营销和国际经营管理流程，着力构建国际业务营销与履约体系，增强国际市场营销动力，提升国际项目精细化管控和履约能力，重新激发国际业务发展的强大活力和动力。

      四是提升两级总部管控和服务能力。以打造“站位高、反应快、作风硬、能力强、服务优”的一流总部为目标，把总部建设摆在突出位置。继续加强公司两级总部制度化、科学化、标准化建设，建立起高效灵活面向“两场”的管理机构。要与时俱进的调整和完善职能部室的职责定位，明确各岗位所要具备的任职任岗条件，加强干部交流培养，全面打通总部、二级单位、项目三级机构的内部交流通道。二级单位总部薪酬体系要与本单位班子绩效挂钩，不搞大锅饭，平均主义。要压实责任，激励提高总部人员的担当精神，改善工作作风，提高工作效率，重点强化两级总部的服务管控能力，坚决杜绝两级总部“机关化”“空心化”现象，切实发挥对一线项目的管控和服务作用，助力公司提质增效。

      五是把握市场趋势，优化布局调整结构。立足大土木大基建，是集团的行业特色。集团重组成立至今，发展主线之一就是不断推动由水利电力企业向大基建企业转型。十局紧跟这场转型的浪潮，不断调整产业结构，支撑了公司的规模化发展。我们必须继续优化业务布局，大力拓展“传统水利水电、基础设施、特色产业”三大核心领域，聚焦“水、能、矿、城、数”，以“聚焦主业、优势多元”为原则，动态优化业务组合。持续稳固水电传统市场，降本增效，尽最大努力提高该业务板块的利润率。非水电市场重点拓展大土木业务领域，基础设施业务市场重点放在市政道路工程、城市交通工程、房屋建设工程、城市综合体建设、水环境治理业务。全力以赴抢抓风光电储等新能源发展机遇，积极寻求支撑公司发展的新增长点。加大矿山领域发展力度，作为公司国际业务发展的重要支撑。特色业务方面，继续下大力气打造十局矿业、电站运维检、TBM施工、输电线路及变电站建设等特色产业比较优势。

      （二）坚持市场导向，聚焦体系建设，提高企业发展营销力。

       市场是公司发展的生命线，坚持市场龙头地位仍然是公司当前乃至今后一段时期最首要、最紧迫、最现实的根本要求。公司要高质量发展，要做强做大各二级单位，就必须突出市场龙头地位不动摇，拿下一批大项目、好项目，充实项目总量、优化项目存量、提升项目质量，形成竣工一批、建设一批、开工一批、储备一批的良性发展格局。

      一方面，要继续加大国内市场开拓力度。得益于国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局战略安排，国内市场近年来得到了快速发展。我们要继续抢抓机遇，加大国内市场的拓展力度。

      一是进一步完善国内市场营销体系。近年来，我们逐步变更和完善国内市场开发体系，稳步推动形成“公司引领→市场开发部统筹→区域营销为载体→二级单位专业营销、二次营销”的市场开发格局。要持续完善营销体系建设，充分发挥公司、区域机构、二级单位全方位的市场营销管理体系作用，按照新修订的市场营销管理办法和市场开发年度经营业绩考核办法，严格落实考核和激励机制，增强市场营销动力。市场开发部要统筹协调各方资源，区域营销要突出本土化，落地扎根本土，持续深度经营，二级单位要坚决杜绝“等、靠、要”思想，高度重视“两场”关系，以在建项目为依托，积极跟进，主动对接，以现场促市场，以在建促进二次开发。

      二是不遗余力深化国内区域营销。目前，公司已完善了各大区域营销机构，配齐了区域营销团队，要继续把区域市场作为营销的主战场，把区域营销作为深度挖掘占领市场和创造新增长点的务实举措。各市场营销机构要以划定的市场营销区域为主，建立和完善区域市场营销渠道，与政府机构、业主单位等建立并保持长期业务联系，维护区域市场营销关系，拓展市场信息范围。要主动与股份公司区域总部、平台公司进行对接，获取项目信息，积极跟踪并及时反馈项目进展情况，切实发挥区域营销市场前沿作用。还未取得突破的市场营销机构要及时调整转变思路，主动出击，抓准关键点，确保重点跟踪项目顺利落地。

      三是围绕服务国家战略，推进重点项目营销。要紧紧融入国家发展大势和集团战略，深入研究国家和各级地方政府近期出台的一系列稳经济措施，科学研判，统筹布局，坚定不移地扩大水利、水务、水环境等市场份额，持续扩展市政、路桥、房建和轨道交通等市场。要深入分析研判新能源业务政策信息和发展趋势，切实抓住新能源发展机遇，全力以赴抢抓新能源订单，继续在抽水蓄能等产业大力投入资源。要持续打造矿业特色品牌，做强矿山特色产业，努力把公司矿山业务做成公司产业支柱和集团（股份）公司特色品牌。寻求绿色砂石骨料发展契机，争取绿色砂石业务取得新的突破。

      另一方面，要千方百计巩固和拓展海外市场。近年来，公司国际业务业绩指标下滑严重，整体贡献率不断下降，这里面固然有国际形势动荡加剧和新冠疫情影响等客观因素，但更要从我们自身找原因、谋出路。

      一是坚定初心信心，矢志不渝开拓国际市场。这是我们打造国际一流的质量效益型综合建筑服务商的应有本色。要坚持国际优先战略不动摇，坚定推动国际业务高质量发展的信心决心，继承和发扬90年代我们走出国门艰苦创业的开拓精神，敢破敢立、敢闯敢试，坚决守住和继续深耕公司传统核心市场，紧密关注和深度开发水利水电、矿山、新能源、铁路、公路、市政、房建等项目。根据当前形势，各级领导要高度重视发展机遇，以“等不起、慢不得、坐不住”的责任感，再次吹响国际业务冲锋号，掀起国际业务发展的新高潮，力争实现国际业务各项经营指标强劲提升。

      二是加快国际市场营销体系建设。去年底，我们完成了国际公司的机构调整设置，制定了国际市场营销管理办法，要凸显国际市场营销管理职能和效率，探索构建公司引领、国际公司统筹、区域经理部/代表处推进，各二级单位积极参与的立体营销体系。要加强区域和国别分支机构建设，加强营销人员前端配置，主动与电建国际、各集团海外区域总部和所辖国别代表处的对接和沟通，加大与窗口公司、属地公司合作，从被动等靠要向主动营销拿订单转变。

      三是继续加强重点国别市场开拓力度。明确重点区域、重点国别，对老挝、印尼等传统国别深耕细作，分解任务、压实责任、挖掘潜力，确保持续发展。老挝公司要坚定二次创业信心决心，坚决巩固老挝市场，加大非水电市场的开发力度，加快业务转型，利用区域优势带动柬埔寨、越南、泰国等周边市场的发展，务必打开市场营销新局面。重点打造印尼市场，高度关注中亚五国和蒙古国以及美洲区域、缅甸、南太岛国市场。培育新的重点国别，在泰国、越南、非洲、美洲等国别及地区实现新的突破。

      （三）坚持价值创造，聚焦提质增效，提升企业发展竞争力。

      提质增效是党中央、国务院的重大工作部署，是公司增强核心竞争力、提升经营效能和经济效益的有力抓手。推动高质量发展需要激发价值创造的新动能，公司上下要聚焦提质增效，落实勤俭办企，扎实推进精益管理，切实提升公司的竞争力。

      一是层层传导压力，切实压实责任。项目是公司发展的载体，是生存之本，高质量的项目管理是公司高质量发展的基础。把项目管住、管好是公司面临的重大课题。要严格遵照“公司总部监管，二级单位负责、项目部实施”的原则，压实管理责任。公司总部要强化项目管理体制机制顶层设计，抓好体系建设、服务保障好对公司制度执行的监管督导。强化对二级单位项目管理的考核，用好指挥棒，抓住关键，严格奖惩。二级单位要强化项目管控，抓好项目管理的体系运行，切实承担起主体责任。必须把项目管住、管好，既要给项目部授权，激发项目团队的活力，又要给项目部划红线，立规矩。压实各级责任，不是简单地把履职责任向下转嫁。项目部要强化合规履约，抓好现场管理和制度落实，确保项目安全、质量、环保、工期、成本等各项管理目标的实现；项目经理要严格履行现场第一责任人的职责，充分用好公司赋予的职责和资源，完成各项目标任务，为公司创效。

      二是从严从细抓全过程管控，深化精细化管理。要把“履约为先、管理为重、创效为本”的核心价值观深深刻在心中，“以效益论英雄”，牢固树立“事前算赢，事中干赢，事后双赢”的理念。事前算赢关键在于订单质量，要加强标前策划、合同评审，不签风险不可控订单，谁签谁负责，出了问题要倒追责任。要加强项目中标、投标过程中的合同交底和管理团队的提前介入，提前熟悉项目情况，提前预判和应对项目风险。事中干赢关键在于项目实施的全过程管理，做好项目策划，分类分级评审；优化资源配置，选好项目经理，科学配置“人、财、物”资源；强化过程管理，坚持聚焦经营指标，层层分解压实责任，坚持以合同管理为项目管理的中心，贯穿进度、成本、质量、安全、环保等管理目标，做好成本控制。事后双赢关键在于实现项目价值创造的最大化，交付让业主满意的工程，为公司树立品牌，达到预期的经营效果，再用优质的履约拓展更多市场份额。

      三是加强财务资金管控，提升经营质效。要加强资金精益化管理，深入贯彻“现金为王、以收定支、量入为出”理念，强化现金流管理考核，持续改善和提升现金流管理能力。高度关注和保障经营活动现金净流入。深入贯彻资金集中管理理念，资金归集做到“颗粒归仓”，资金收支预算管理要从严，严控超预算资金支出。不断提升资金运作的效益和流动性，提高创现能力，确保全年资金流入稳定，资金链平稳安全。要加强“两金”管控，坚持“压存量、控增量、防变量”的总体要求，坚持源头控制、过程管控、事后控制的基本原则，提升“两金”系统治理能力，坚持不懈降“两金”，确保“两金”增速低于营业收入增速，进一步建立各级单位以奖惩激励制度为保障的长效机制。以“两金”压降为抓手，逐笔逐项落实责任领导和责任人，加大结算办理，加快资金的回流，做到“应结尽结、应收尽收”。严控带息负债规模，公司2022年的带息负债规模达到历史新高，承担着巨大融资成本和债务风险。要认真梳理对外借款、诚意金、前期费用等事项，一项一策清理回收资金。要从严控制供应链金融工具的使用，对于没有预算、没有合同、合同无约定、无回款保障的开票需求原则上一律不予支持。对于用长期大额资金撬动市场订单的方式要审慎评估。要加快内部贷款清理、推进内部债权债务问题解决，畅通资金流动渠道，创造公平公正的内部经营环境。

      四是狠抓开源节流，推动勤俭节约蔚然成风。党的二十大报告强调“实施全面节约战略，弘扬勤俭节约精神”。面对目前建筑业市场投资增长乏力、后劲不足的局面，我们要狠抓开源节流，推动勤俭节约蔚然成风。机关各部门、各单位、各项目部要严格控制各类非生产性费用的开支，压降非必要性、非有效性费用支出，努力使勤俭节约蔚然成风。要狠抓开源节流、降本增效，促进公司健康可持续发展。统筹市场营销和项目履约，将市场竞争投标报价约束传递到生产经营各个层级和环节，增强全员成本管控压力，为市场竞争提供有力支撑。要精细做好成本测算，划小核算单元，划定成本红线，建立具有刚性的、全员参与的项目履约经营职责并确保能够有效落实。坚持开源节流，在成本总目标的刚性约束下，坚持“一切成本皆可控”的理念，过紧日子，对每个生产环节建立成本控制目标，做到心中有账本，定期对账，以合同为前提，努力开展二次经营、三次经营，多找创效点，聚焦发力点。

    （四）坚持优质履约，聚焦法治合规，扩大企业发展影响力。

      没有高品质的履约，企业高质量发展就无从实现。守住不发生重大风险、系统性风险的底线，是公司高质量发展的基础保障。

      一是狠抓项目履约，进一步增强履约能力。树立项目全生命周期经营管理理念，以追求项目营销效果最优化、履约效益最大化为根本出发点，推动市场营销和履约经营一体化。夯实精益化管理基础，切实提升项目履约管理水平。要坚持守牢质量的底线，强化项目现场质量控制。要以创建精品工程、优质工程为目标，践行“品质立业”战略，打造公司质量品牌，树立良好市场信誉和形象。要加强海外项目履约监管，充分认识到海外重大项目对公司国际业务乃至公司生存发展的重要影响，做好项目过程监控，加大支持力度，高度重视新项目、大项目的进度和资金情况，进一步夯实海外项目履约和经营基础。

      二是坚持安全、环保底线。突出责任落实，抓好安全生产三年行动成果巩固提升。深化“四个责任体系”建设，通过全岗位职责落实到位，推动安全生产管控到位。突出强基固本，把好过程管控关，进一步推动HSE业务管理系统的全面覆盖和深度应用，以安全生产标准化建设为抓手，夯实安全管理基础。突出灾害防治，筑牢安全关键防线，加强对异常气象、流域水情的监测预警，及时分析研判响应，做好应急准备，加强应急值守，进一步加强应急体系建设。要以“环保零投诉”为目标，以创建“绿色施工项目”为抓手，持续做好绿色示范工地建设，充分发挥绿色施工的标准引领作用，要切实加强现场管控，把环保理念融入到项目管理的全过程，坚决扛起中央企业生态环境保护的政治责任。

      三是强化依法治企合规经营，妥善防控处置重大风险。党的二十大召开后，党中央在要求贯彻二十大精神方面强调防范化解风险挑战。就我们企业来说，就是做到依法合规经营，妥善防控处置重大风险。要强化风险预判，增强对国内外形势变化的敏感性、对行业政策调整的敏锐性、对市场动向反应的敏捷性；要加强法治合规建设，不断强化法律与合规意识，特别是要注重国际经营合规建设，把合规作为每一名海外员工出国工作前的必修课，把是否合规作为开展每一项工作的前置因素。要妥善防控和处置重大风险，要继续高度关注南俄3、向家坝、巴中置信等项目的履约和经营风险，全力防控妥善处置，保证不出现系统性风险。

      四是强化分包管控，健全完善分包制度并强化执行。公司已修订印发了《工程分包管理办法》《工程分包招标实施细则》《工程项目成本管理办法》等多项制度，各单位要结合实际、强化执行。要充分整合外部资源，培养一批资信水平高、履约能力优、抗风险能力强的优质分包商，把十局的企业文化、经营理念和作业标准灌输给分包商，打造利益共同体。要切实加强分包管理，依法依规优选管控分包商，指导有实力、有信誉的分包商加快转型提升；要杜绝以包代管，不能让分包商的能力代表十局水平，对缺乏诚信、能力不足、无理恶意闹事的分包商坚决予以清退，维护好公司品牌形象。

      （五）坚持人才至上，聚焦盘活培优，激发企业发展创造力。

      人才是第一资源，人才强企也是公司的重要战略举措。当前公司正处于爬坡过坎、转型升级、推动高质量发展的关键时期，急需一支敢于负责、勇于担当、善于作为的高素质专业化干部人才队伍来担当大任、冲锋陷阵。要以“稳固总量、盘活存量、优化结构、突显专业”为基本思路，努力形成与公司国际化发展、产业结构调整相适应的总量适当、素质优良、层级合理、专业配套的人才梯队。

      一是坚持正确的选人用人导向。把政治标准放在首位，着力培养打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。突出业绩导向，把贡献值作为选拔任用的重要依据，强化考核奖惩，对主要经营指标连续下滑、亏损严重的单位和项目负责人坚决调整。中央办公厅新修订了《推进领导干部能上能下规定》，国资委和集团也将陆续修订出台相应制度，公司要结合实际健全机制体制，推进干部能上能下，及时将有思路、有办法、有担当、有作为的优秀员工放到合适的岗位，予以重用；那些安于现状、不思进取的人最终会面临淘汰。

      二是着力优化人才晋升渠道。要重点完善《员工职业发展通道管理办法》及配套的有关评审、考核、薪酬等制度，严格落实员工职业发展管理办法，进一步拓宽职业发展通道,建立管理、技术、技能等多序列并行互通的岗位管理体系，切实为员工职业发展提供保障。加强员工职称和职业资格提升工作，积极为员工职称晋升，职业资格取证创造便捷通道，进一步提高公司高级职称人员比例和职业资格证书注册数量。

      三是加强年轻干部培养力度。加快培养选拔优秀年轻干部。全面落实年轻干部配备的结构比例要求，根据《公司“十四五”时期加强优秀年轻领导人员队伍建设实施方案》，做好优秀年轻干部入库工作，从公司层面掌握一批不同领域的高潜质优秀年轻干部和青年人才，扎实做好优秀年轻干部发现培养选拔，进一步优化调整结构，通过干部交流、岗位轮换等方式把有潜力的年轻干部放到重要岗位经受考验、提升本领、锤炼作风、“墩苗壮骨”，让他们在干事中长本事、在历练中变“老练”、在攻坚中变“中坚”，多途径进行培养，促进其尽快成长成才。

      四是大力培养引进用好人才。抓好人才盘点，合理引进急需紧缺人才，做强后备人才支撑。采用校园招聘、社会招聘等多元化的招聘模式引进人才；采用劳务派遣、劳务外包等多形式用工方式，保证公司用人需求。加快培养一批懂工善经的复合型人才队伍，切实提高解决问题、破解难题的能力。做优人才“选、用、育、留”各环节，真正实现岗得其人、人适其岗、人尽其才、才尽其用。

      五是加强国际化人才队伍建设。研究制定更具针对性、激励性的国际化人才发现、培养、使用政策，培育复合型创新型人才，改善人才队伍结构，充实国际人才队伍，努力打造国际市场开发、海外项目履约两支国际化关键人才队伍。加大海外人才引进，通过接收高等院校毕业生，公司内部选调外语好、专业优、精通商务的人员充实国际队伍，通过社会招聘引进急需人才。执行差异化的激励机制，鼓励和引导更多的优秀人才投身到国际业务一线工作，千方百计地巩固公司在集团内国际化强局的特色优势和市场份额。

      六是推动专业人才培养。公司各单位在转型升级过程中已逐渐形成了自身的发展特色，要结合落实专业化原则，整合现有人力资源，突显分局专业布局优化人力资源配置，促进各类专业人才向对应单位流动，推动各单位自有传统水利水电人才向本单位特色产业转型，合理计划和分配新进员工，让专业人才进入对应专业的单位锻炼成长，促进各单位做大做强特色产业。

      （六）坚持党建引领，聚焦培根铸魂，增强企业发展政治力。

      把学习贯彻好党的二十大作为主线，继续坚持“双引双建”工作机制，形成推动公司高质量发展的强大合力，以高质量党建引领高质量发展。

      一是扎实推进思想政治建设。在思想建党上下功夫，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，推动党的二十大精神入脑入心，把准政治方向，突出思想内涵，更好武装头脑、指导实践、推动工作。不断巩固深化党的政治建设，要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治责任感继续宣传贯彻党的二十大精神。持续深入落实“第一议题”制度，以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署转化为十局改革发展的重要举措。

      二是发挥优势提升治理效能。坚决落实“两个一以贯之”，公司各治理主体根据公司章程赋予的职权依法行权履职，全面落实公司党委“把方向、管大局、保落实”职能，不断健全法人治理结构，持续健全中国特色现代企业制度。严格执行公司新修订的“三重一大”决策制度和党委议事规则，进一步厘清公司各治理主体之间的权责边界，推动前置清单有效执行，确保党的意志在重大决策中得到充分体现，以推动公司生产经营为中心，同董事会、经理层形成合力，优化完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的现代公司治理体系，推动制度优势转换为治理效能。持续推动党建工作与生产经营深度融合，围绕“质的有效提升与量的合理增长”等具体举措谋划全年党建重点工作，以生产经营成果检验党建工作成效。

      三是持续推进全面从严治党。压实“两个责任”，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。力戒形式主义、官僚主义，反对不担当、不作为、装样子、搞花架子、盲目铺摊子。加强对“一把手”和领导班子的监督。坚持稳中求进，把监督挺在前面，加强对“三重一大”事项、招投标、工程分包、设备物资采购、选人用人等职工最关心问题的监督管理。坚持运用监督执纪“四种形态”，加强廉洁风险防控管理。发挥巡察震慑作用，高质量持续推进巡察全覆盖，强化整改落实，下大力气健全制度、提升管理，建立长效机制，营造风清气正干事创业的良好环境。

      四是保持韧劲加强作风建设。能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风，要持之以恒加强作风建设。干事创业，不可能一直顺风顺水，总会碰到这样那样的困难。营收要稳住、质量要提高、市场要保证、风险要消除，破解这些“硬骨头”问题，考验着党员干部的迎难而上之勇。总想过太平日子、不想斗争是不切实际的，推诿和逃避是无济于事的，不仅不能解决问题，反而会让“小事拖大、大事拖炸”。公司奉行“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人准则，广大党员干部必须以昂扬向上的姿态干好本职，以舍我其谁的精神攻坚克难，以守土有责的态度承担责任，努力推动各项工作实现进步，坚决破除改革发展中的一个又一个难题。

      五是着力加强宣传思想和群团工作。严格落实意识形态工作责任制，强化新闻宣传，健全重大舆情和突发事件处置引导工作机制。利用好公司新版宣传片和宣传册等媒介，加大正面宣传力度，弘扬十局文化，讲好十局故事，做好公司品牌宣传。充分发挥群团组织桥梁纽带作用，关心关爱职工，积极做好广大职工特别是海外一线职工的心理疏导与人文关怀。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，聚焦一线队伍开展技术比武、劳动竞赛等具有十局特色的群团工作。充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性，为公司改革发展稳定凝聚力量。

      春节将至，我再强调三点工作。一是要高度重视安全生产工作。岁末年初历来是安全生产重要时段，各单位一定要紧绷安全生产这根弦，压实责任，把制度落实、工作做细，特别是要抓好隐患排查整改、做好应急准备、加强应急值守，严防重大事故发生。二是要切实做好信访维稳工作。春节马上就到了，各级党组织要关心职工生产生活，高度关注信访和农民工工资等问题，深入排查化解各类矛盾纠纷，做好情绪疏导工作，防止矛盾激化升级。三是确保廉洁过节。严格落实中央八项规定精神和廉洁从业各项规定，强化监督检查，确保不发生违规违纪行为。

      同志们，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，在集团（股份）公司的坚强领导下，学思践悟二十大，踔厉奋发担使命，全面谱写公司高质量发展新篇章，为建设品牌卓越、员工幸福的美好十局贡献力量！

值此新春佳节到来之际，我代表公司向外部董事、全体干部职工及家属，特别是仍然坚守在海外岗位的同事们拜年！祝大家新春愉快、阖家幸福！新春新气象，新年新业绩！

      谢谢大家！