走特色之路，在中国电建水利水电第十工程局已叫响了十多年。在传统水电的基础上，正因为水电十局及时转变观念，打破桎梏，才有了后来的房建大厦，有了后来的矿业辉煌，有了后来的铁路延续……以至于将特色之路延伸到中国最南部的海南省，在中国电建系统中率先进入水务工程业务领域，同时破冰中国电建管理模式，与地方国企混合改革具有央地特色公司，成为中国电建以至国资委中央企业混改的先行案例，特色业务发展以势不可挡之势横扫大半个海口市。

       何以永顺，水电十局在海口书写了最佳的答卷。

 “赶考”椰岛考出“状元”

       温馨如春的海南岛，一直以来就是国人旅游过冬的天堂， 但也是中国水电十局在国内的34个省级行政区中，属于最后未开垦的处女地之一。

       彼时，水电十局已在全球二十多个国家占据了一席之地，无论实力还是品牌，均有央企长子之担当。2016年，水电十局首次“赶考”海南，在海口红林灌区施工中，以年度考核一等奖的成绩，获得海口市水务集团100万的奖励，同时在多个水务工程中均有不俗的答卷。以中国电建从未涉足的供水工程、污水处理工程、水网工程为主要业务突破口，可见水电十局“特色为重”之匠心。

       水电十局挺进海南的几年，让海南人民看到了川军的拼搏精神，看到了央企内外兼修的品质，也看到了水电十局勇于担当的品德，随后多个项目顺利落地，水电十局海南分公司在水务工程施工上占居绝对优势，并与海口市水务集团合作多年中结下不解之缘，双方均有相见恨晚之感。至此，水电十局在岛屿上站稳了脚跟。

       2018年，习近平总书记亲自谋划、部署、推动海南自由贸易港建设，自贸港建设发展及基础设施水平提升，多个建设项目上马，为水电十局市场开拓提供了良好条件。“习近平对海南自贸易港的批示和党中央的决定，给我们带来一阵春风。”海南永顺公司党委书记、董事长王勇感慨地说，“在我们最需要政策支持的时候，党中央给我们来了个及时雨，让我们进一步明确了方向，把住了脉搏。”

       机遇总是给有准备的人，水电十局对市场开发的前瞻性，顺利搭上了海南自由贸易港的班列，为参与海南自由贸易港建设打下了良好的基础。

        机遇和挑战同时降落在水电十局身上，水电十局怎样应对。

       特色，依然是特色。在特色发展上，水电十局海南分公司抓住主线，辅以次线，携手海口市水务集团纲举目张，循序渐进。在整个中国电建集团，水电十局成为独家水务工程专业化施工队伍。

       海口使水务集团由海口污水处理公司和海口自来水公司先后组合的一家地方国企实业单位，在市政和建筑工程上有着独到的特色，但面对海口建设飞跃发展态势，颇有心有余而力不足之感，严重制约了集团发展的步伐。在与水电十局融入海南的多次合作中，他们看到了央企的品牌力量，看到了央企的实力展示，看到了央企的履约能力，更看到了央企的社会担当。海南自由贸易港的东风吹到海口，一地之主的海口市水务集 团第一时间向水电十局伸出了全方位合作的橄榄枝，双方愉快地签订了《合作备忘录》，意欲打造中国电建与海口市合作的新样板。

       这是水电十局第一次与海口市的书面合约，对水电十局深挖水务工程，走自己的特色之路铺平了道路。更重要的是，赶考海南这个“状元”得到了海口市政府和人民的高度认可。

       这次水电十局不是弯道超车，而是转变思路换道超越。

  “安家”海口再创“特色”

       凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。水电十局在海南凿井，始于足下，成于品质。

       正如海南永顺公司总经理陈述华说，“水电十局到海南开发，让我们在发展的局限中看到了希望，通过合作和组合，我们地方国企融进了央企的基因，双方取长补短，才有互惠长足发展。”

       水电十局在海南实力的日益凸显，自由贸易港建设的不断需求，仅仅限于双方合作已满足不了成长的营养，必须要有融入一体的凝聚力来驱动加速运转的车轮。在多年合作中的相互了解和共赢中，水电十局和海口市水务集团有了携手下一盘大棋的设想。

       此时，水电十局海南分公司在海口根植多年，员工已把海口当成了自己第二个故乡，他们单独租房，有的甚至有了在当地置办房产的愿望，说明了海南分公司扎根海口不动摇的决心。

       做大做强，必须要变革，必须有特色，走别人没走过的路，做别人没做过的事，水电十局再次将“螃蟹”端上改革的“餐桌”。

       2020年，那是一个绿色躁动的夏天，海南的椰子已开始大量上市。在海口市水务集团办公大楼，一本《座谈会备忘录》还散发着刚签字后的墨香，双方约定通过了“交叉持股”的方式成立海南永顺公司。这本备忘录开启了中国电建，甚至中央企业与地方国企混合所有制改革的先例。

       两年后的早春，水电十局以公开竞拍方式取得海口市水务集团全资子企业海口永顺市政工程有限公司51%控股股权，正式更名为海南永顺建设工程有限公司， “这次混改实现了我们的市场化的经营机制。”陈述华总经理对此表示肯定，“它发挥了央企资本实力、业务整合与发展能力、先进技术、管理水平和资本运作效率，促进我们地方国企的优化战略布局。”

       同年年未，海南永顺公司揭牌仪式在海口市举行。

       参加挂牌仪式的各级领导和嘉宾笑得那么灿烂，几年的努力有了结果，国家对深化国有企业的混个制改革政策出台十几年了，水电十局还是全国央企第一家在属地化管理中与地方混改的企业，走出这一步是多么不易，它象征着央企新一轮改革在水电十局拉开了序幕。

       确实不容易。”自始至终参与混改工作的王勇董事长回忆说，“央企和地方企业混改本来就是一项挺繁杂的工作，它涉及到方方面面。”

       水电十局与海口地方国企混改，可谓一波三折。央企之前无先例，之后无借鉴，盲人摸象，多方各有观点。中国电建集团也对混改收购海口市水务集团永顺公司股权十分谨慎，毕竟彼时的永顺公司是个地方国有独资小型企业，组成股权合作关系后是否有其他方面的影响。

    “我们没有放弃并作了大量工作，特别对抓住自贸港新一轮甚至是下一轮发展机遇进行了研究讨论，在成立属地化公司的充分理由和论据下，中国电建集团给与了肯定并给出了同意的批复。”王勇对水电十局走出中国电建公司混合制改革第一步颇有些成就感。

       水电十局六十年的炉火淬炼，那是刻在骨子里敢想、敢干、敢拼搏、敢为天下先的元素，否则也不会从当年中国电建系统最弱小的企业，一举走在了时代最前列。

       央企与地方国企混改成立交叉持股的属地化公司，在当地引起极大反响，海南主流媒体以不同的新闻标题给与了大力的宣传。《海南日报》报道标题：为海口水务建设引进“国家队”力量；海口电视台报道标题：海口水务集团以改革为动力，深化合作助力“六水共治”；《海南日报》南海网报道标题：海口市水务集团推进混合所有制改革试点；《海口日报》在报道中高度评价作为海口企业混改的合作单位： 中国电建集团是世界500强企业，海口市水务集团与中国电建集团全资子企业中国水电十局的合作，是市属国企改革与发展的重要突破，也是创新商业模式、抢抓市场机遇，探索试点混合所有制改革的新尝试，这将进一步提升海口工程建设水平、水务发展能级。

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“特色”为先佳绩“惊琼”

       强强联手，优势互补，海口市第一家央企国企混改公司落户在琼山区滨江路，挂牌后的海南永顺背负着中国电建的寄托，扛起了海口水务集团的期望，担当起水电十局的责任，迈出了坚实的一步。

       水电十局控股海南永顺公司根据市场发展情况，结合企业实际，首先确定了“水、能、城”三大主营业务发展方向和定位，把巩固水核心特色优势业务排在第一位。混改挂牌后的第一年，海南永顺公司就把水业务做得风生水起，足迹和汗水洒在海口东南西北甚至海南全省，为海南正在实施的“六水共治”攻坚战助推了一把强力。

       海口市山内溪污水设施重建工程是正式成立后的海南永顺公司第一批项目，海南永顺公司以减轻地方困难为已任，与业主密切合作、细致策划，并在施工中精细化管理，最后以投资低、工期短、设备模块化组装投产见效快的特点，解决了政府和投资方资金紧张、用地和建设项目审批程序繁杂、投产需求迫切等痛点，被业界普遍认为，山内溪污水设施重建工程案列极具在国内水务市场现状推广优势。  

     “海南永顺公司为海口提供了‘合格水’向‘优质水’转变的生活品质。”《海口新闻联播》以《通过改善“源头” 让水质更优》报道了永庄水厂深度处理改造工程，代表了海口市对海南永顺公司最大褒扬。海口永庄水厂深度改造处理项目是海南省第一个通过在水处理程序再新增工艺的改造项目，是海口市三大主力水厂之一，由副省长亲自挂帅。海南永顺公司注入优质生产力，提前一个月完竣工并投入使用，这使他们感激不已。

“   这也是我们的第一个自来水厂改造处理工程，从履约到质量都无懈可击。” 海南永顺公司总工程师李有发说，这位曾参加河南燕山水库和南水北调工程施工并获得中国水利水电大禹奖主要贡献人对水利工程并不陌生，可以说驾轻就熟，“这里三通一平不具备的情况下，只要通知中标就要马上进场，开工就是冲刺阶段，‘短、平、快’是水务工程的特点，我们在不适应中去学习、去实践，几年来我们在智慧水务、水处理、水系综合治理、水网管道施工等工程，形成了自己的特色业务优势。”

       在美舍河清污分流及排水防涝项目中，海南永顺公司主动排查施工图范围外错混接点，为全市推广清污分流工程提供了成功案例，体现了海南永顺公司项目建设管理水平，受到了海口市水务局高度认可。

     “可以说，自入琼以来，我们干了20多个项目，没有一个项目亏损。”海南永顺公司纪委书记、工会主席周荣说。

       海南永顺公司亮眼的业绩，海口市政府看在眼里，2024年初，他们将海口市最大的污水处理工程——白沙门一期扩容项目交给了海南永顺公司。这座建成后为全国技术领先的花园式水质净化中心，原为两年工期，由于业主原因延误了十个月，但竣工日期不变，他们认为只有海南永顺公司有这个实力和管理水平。事实上，海南永顺公司不负众望，开工以来，工程面貌日新月异，《海口日报》大字标题先声夺目：“挂图作战盯紧节点，拉满建设‘进度条’”，报道对海南永顺公司白沙门项目十分给力，业主表示非常满意。白沙门项目经理吴超在接受海口电视台采访表示，有信心今年底完成项目的施工任务。

       如果说海南永顺公司在核心水业务有“偏科”的话，那就是道客二路市政工程，这是海南永顺公司第一个路改工程，也是他们的三大主营业务 “城”的开篇得意之作。在这里，他们把央企的品质发挥得淋漓尽致，在海口市八条“断头路”中，海南永顺公司施工的道客二路提前三个月通车，为首个完工工程，更是海口城建集团在众多施工单位的一百多个在建工程中，评出的三个“优良工程项目”之一。《海南日报》以“建好民心路，畅通微循环”特对海南永顺公司工程建设情况进行了报道，市委市政府主要领导也对海南永顺工程赞不绝口。

       李有发无不骄傲地说，“道客二路还得了海南省建筑施工优质结构工程奖，这对海南永顺公司创优是个零的突破。”

       海南永顺公司深耕海口多年，不仅仅是一个优质结构工程奖，还有“海南省企业管理现代化创新成果”二等奖”“海口市优秀项目部”“海南省质量管理QC小组活动二等成果奖”等近十个奖项，这些奖项犹如一块块开门砖，正在打开海南市场的芝麻之门。

       但海南永顺公司没有沉浸在功劳薄上自嗨，“生于忧患，死于安乐”对如日中天的企业依然是一副良药。尽管永顺公司在海南为上台阶之势，但才成立的新公司和成熟的企业相比，仍然是一个孩子，虽然作业亮眼，还是需要精心培育扶植和浇灌。初生企业专业人才缺乏、资质提升缓慢以及市场营销能力不足等“营养不良”通病，海南永顺公司也有。

     “永顺公司总体平稳运行下，我们也看到了自己短板的制约，再加上海口财政资金的缺乏，现在我们合同存量很少了，很少，“王勇进入深深的沉思，“但我们制定了相应的计划和措施，以特色为主，多头并举，积极开拓新能源，我相信，这一关我们会闯过去的。”

       辩证唯物论说，任何事物向前的轨迹都不是直线的，而是曲线上升。要永顺，就要突破瓶颈，才能看见一片广阔的世界。

“诗意”升华浪花“盛开”

        面向大海，春暖花开，这是一种何等美好的意境。身在海口的海南永顺公司，似乎本身就是一首诗，低呤漫唱着大海的浪漫、员工的情怀和央企的豪迈。

        然而，这首诗并不好写，她的内容有着太多的汗水和付出，有着太多的努力和艰辛，上至董事长，下至普通员工，都在付出，艰难地付出。从四川盆地走出来的川军，对四季潮湿海风还不适应，一些员工得了湿疹，本部的一台单反相机镜头仅几年就长满了盐渍霉斑可以看出，气候对四川员工的残酷。

       这头是游客眼里风和日丽的海南岛，那头却是员工扎根海岸线的苦苦守望。

       海南永顺公司本部大楼不远处的河边，有一流动唱歌摊，每当夜晚，员工喜欢到这里花几元唱一首歌，他们不是唱，是吼，声尽力竭地吼，青筋暴露地吼，那一首首《我想有个家》等，吼得河水也动情。但第二天，他们又精神抖擞地走到自己工作岗位，努力干着该干的事儿。

    “这里的员工真的可爱。”周荣动情地说，“大家都是靠一种信念在那儿支撑到这儿，这就是浪漫主义和乐观的心态相结合，我们当领导的都在努力设身处地为他们干点什么。”作为工会主席的周荣，在员工眼里就是“妈”，他把每位员工的生日都记在自己的手机里，哪位员工过生日合作有困难，他均要组织去慰问，给他们送去生日蛋糕，或者在微信中一对一问候，因为他自己也有一段不了之情。

      儿行千里父担忧，周荣父亲常年生病，亟盼看到儿子在身边，但周荣因工作无法分身，为此父子还产生过激烈冲突，没想到这次争论不久，老父亲便因心肌梗塞突然去世，父子生前最后一面都没见到，这成了周荣永远的痛，“我不该惹爸生气，没有办法，在我们这里，哪个没有作出牺牲嘛，你晓得不。”他如数家珍，“王勇因这里湿气太重腰椎病复发，还坚持东波西跑见客户，夏红有高血压本来可以回四川，但还是坚持留在这里，还有……”

       为了这些可爱的员工，海南永顺公司工会尽力他们营造“家”的温暖，时不时组织篮球、羽毛球等比赛，积极参加当地的演讲等文体，关心青年员工思想稳定和婚恋问题，当然也更加关心他们的成长，鼓励大家争做复合型员工，支持大家多考证，考好证，进一步提升自己的资质水平，“在我们这里，考三个证很常见，考五个证也有很多。”周荣说。

       员工资质的提高，又带动了海南公司的项目管理水平，很多青年员工在海南永顺公司破颖而出，成为出色的项目经理。张光生曾在中老铁路经过多年的磨炼，在不断提升自身素质中受到领导的重视，在海口道客二路项目担任项目经理，提前高品质完成施工任务，随后又挂冠海南未来产业园基础设施项目的施工。还有才三十多岁的吴超，年纪轻轻就担任的重点项目的经理，把项目工程做得顺风顺水。在海南永顺公司，有实力的人才不唯年龄论。

    “这也是我们贯彻‘十八字’思路的一部分，”王勇说，“明晰员工职业发展通道晋升与绩效考核、薪酬激励的关系，薪酬分配向奋斗者、贡献者、一线艰苦岗位倾斜，并通过内部选拔和外部招聘方式配齐选强市场营销人才。”

       中国电建和水电十局没有忘记“嫁出去的孩子”，他们多次关心询问“孩子成长”情况。2024年5月，水电十局党委书记、董事长范开平飞降这座四季如春的孤岛，为企业支招，为员工打气，一起面向大海，构想“立足海口、拓展海南、融入岛外、走向世界”的发展格局，为海南永顺公司扎根海南自贸港建设、形成“统筹发展岛内岛外两大市场”出谋划策。范开平在走访海口市领导时，听到市委主要领导对海南永顺公司高质量履约提出了赞扬后，十分高兴，特别叮嘱海南永顺公司，“保持战略定力，把海南省作为永顺公司属地化市场业务拓展的一个主战场，提高自身业务能力业，贯彻好‘十八字’思路，积极进入更加开阔的舞台。”

       海口市委市政府对水电十局进入海南给与高度评价，海口市人民对水电十局同样持欢迎的态度，他们十分肯定央企的担当责任。海口“摩羯”强台风过后，海南永顺公司志愿者上街帮助清理倒伏的树枝和垃圾，沿街商铺老板看到中国电建的旗帜，拿出矿泉水甚至罐头饮料塞在脸上汗水和与雨水混杂在一起的员工手里，犹如当年老百姓欢送八路军的镜头，情景十分感人。

       海口是个重环境生态的城市，将来300多万人的生活污水和工业水，均要经过处理后才能流入大海，不同的水用不同的管道分流，这就形成一个几百亿甚至上千亿的市场蛋糕，在这座开放和包容的城市，有政府的信任和人民的支持，对海南永顺公司来说商机巨大。

       实际上，已加入海南省企联/企业家协会的海南永顺公司，一直没停止利用副会长单位优势，开展高端对接，拓展与当地政府、地方国有平台公司关系，深度研究如何利用海南自贸港税收政策，在2025年海南封关后，位于自贸港内海南永顺公司，还可利用自贸港政策，积极发挥水电十局国际业务桥梁纽带和外事窗口作用。

    “清污分流、污水厂、自来水厂，这一块是我们海南永顺公司一个主要的业务方向，也是我们的拳头产品，我们要把特色发展这张牌打得更好。”王勇说。

       2024年10月，根据海口市委市政府部署，海口市水务集团等六家企业重组并入海口市城投集团，海口市城投集团决定提级直接持有海南永顺公司49%股份，相信海南永顺公司新晋股东——这座总资产超过1100亿的海口市属最大的国企也将助力海南永顺公司发展，为海南永顺公司快速高质量发展发挥地方资源优势。

       海南永顺公司因“水”而起，以“水”而兴，在“人无我有，人有我精”的特色发展之路上，有这么好的城市，这么好的员工，这么好的机遇和软硬件，何以永顺，唯有“永顺”。